Лицензирование строительство мо. Нужна ли лицензия на строительство? Пошаговая инструкция, как получить лицензию на строительство
В число строительных работ как здания, так и других сооружений от первого по второй уровень согласно государственным стандартам входит: общестроительные, отделочные, санитарно-технические, специальные и монтажные работы
А также осуществление функций заказчика-застройщика, работ по ремонту сооружений, зданий и пусконаладочных работ.
Лицензия на строительство зданий необходима для постройки любого сооружения, для ее получения необходимо выполнение следующих условий:
В состав рабочего персонала юридического лица должны входить руководители и специалисты со средним или высшим профессиональным образованием согласно профилю работы. Кроме того не менее 50 % от основной численности специалистов предпринимателя обязаны иметь высшее профобразование, и стаж работы от трех до пяти лет;
Наличие у предпринимателя высшего или среднего профобразования и стажа работы по профилю не менее пяти лет;
Юридическое лицо должно иметь на праве собственности здание, помещение, транспортные средства, специализированную технику, механизированный и ручной инструмент, передвижные энергетические установки, средства контроля и измерений, средства обеспечения безопасности и технологическую оснастку;
Требуется повышение квалификации не менее одного раза в пять лет предпринимателя, а также других работников юридического лица, которые осуществляют строительство сооружений и зданий;
Осуществление лицензируемой деятельности согласно требованиям законодательства РФ, которые соответствуют государственным стандартам и нормативно-техническим документам в строительстве;
Система контроля качества проводимых работ и за выпускаемой продукцией.
Также в целях получения лицензии соискатель должен представить в лицензирующий орган необходимый пакет документов.
Выдача лицензий на ведение строительной деятельности была отменена в 2010 году. Тем не менее, выполнение многих видов строительных работ невозможно без специального разрешения. В соответствии с законодательством, чтобы получить право на ведение строительной деятельности необходимо состоять в саморегулируемой организации строителей (СРО). Именно СРО и решает все вопросы допусков к реконструкции, капитальному ремонту и прочим видам работ в строительной сфере.
- В каких случаях не требуется допуск СРО
- Строительные работы, для которых допуск СРО необходим
Регламентирует список работ, для которых нужно членство в СРО приказ № 624 от 30.12.2009 года. Правда при более детальном анализе Градостроительного кодекса РФ, классификатора работ, а также рекомендаций ФГУ «Главгосэкспертизы России», получается выделить некоторые виды работ, проведение которых не требует допуска, а соответственно и членства в СРО.
В каких случаях не требуется допуск СРО
51 ГК РФ в п. 1-5 и п. 17 перечислены виды работ, для выполнения которых не требуется получать разрешение на строительство.
Допуск СРО не требуется:
При возведении объектов индивидуального жилищного строительства, предназначенных для проживания одной семьи, являющихся отдельно стоящими и имеющих не более трех этажей;
Для построек в виде блочных жилых домов, с количеством блоков не более десяти. Отдельный блок рассчитан для проживания одной семьи и имеет одну или более стенок, общих с блоком соседнего дома и не имеющих проемов. Обязательным условием является то, что дом должен располагаться на личном участке и иметь выход на территорию общественного пользования. Этажей в таком объекте должно быть не больше трех.
В зданиях производственного назначения, являющихся объектами капитального строительства, у которых общая площадь не превышает 1500 квадратных метров,
Такие постройки должны принадлежать к типу зданий и сооружений, которые не нуждаются в организации санитарно-защитной зоны или аналогичные зоны устанавливаются на территории участка, принадлежащего данному объекту. Исключением является объект капитального строительства, который, исходя из положений статьи 48 части 1 ГК РФ, признается либо особо опасным, либо технически сложным, либо уникальным. Этажей в таком сооружении должно быть не больше двух.
Нужно иметь в виду, что 624 приказ был неоднозначно встречен строительными организациями и индивидуальными предпринимателями.
По этой причине приказом № 294 от 23.07.2010 года были внесены ряд поправок и расширенных объяснений, какие виды работ не нуждаются в допуске:
Почти все виды остекления;
Отделка гипсокартоном;
Штукатурные и облицовочные работы;
Внутренние отделочные работы (все виды);
Земляные работы, полы и стяжки;
Установка заборов, ограждений и ворот;
Малярные работы;
Грунтовые работы;
Работы по благоустройству, а также ремонту и содержанию дорожных покрытий;
Помимо всего этого допуска СРО не требуют:
Изготовление деревянных конструкций для уже готовых фундаментов малоэтажного строительства. Не распространяется данное положение на висячие конструкции, оболочки двоякой кривизны, а также мембранные покрытия;
Работы, производящиеся на внутренних сетях зданий и сооружений, не относящихся к особо опасным объектам либо уникальным. Это исключение не относится к работам с газовыми сетями;
Кровельные, каменные, фасадные работы зданий и сооружений, не относящихся к особо опасным объектам или уникальным;
Геодезические работы на строительных площадках вышеуказанных объектов;
Защитные работы на строительных конструкциях, а также трубопроводе и оборудовании, в том числе работы по защитному покрытию лакокрасочными материалами и теплоизоляции трубопровода. Данное положение не распространяется на магистральные и промысловые трубопроводы;
Можно частично выполнять работы по подготовке строительных площадок под здания и сооружения, не относящихся к особо опасным или уникальным объектам.
Строительные работы, для которых допуск СРО необходим
Разрешение на строительство требуется при проведении работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, полный перечень которых содержит Градостроительный кодекс РФ в ст.
48.1.
В качестве примера, к подобным объектам относятся: объекты авиационной и космической инфраструктуры, метрополитены, гидротехнические сооружения, морские порты, а также объекты капстроительства, которые имеют высоту или длину пролетов более чем сто метров и пр.
Существуют внутренние работы, являющиеся исключением и требующие допуска: гидроизоляция, теплоизоляция, огнезащита, антисептирование.
Изучение данного перечня позволяет сделать простой вывод: большинству строительных компаний и индивидуальным предпринимателям вступление в СРО и получение разрешения на строительство не грозит. Более того, для выполнения подобных работ строительные организации на законных основаниях имеют правопривлекать подрядчиков, имеющих такие разрешения, со стороны. Для этого необходимо в договоре с заказчиком предусмотреть пункт о привлечении субподрядчика для выполнения определенных работ.
A uthor: Александр
Главная страница -> Лицензирование строительной деятельности
Лицензирование строительной деятельности
Как получить лицензию на строительство
До 1 января 2009 года, чтобы организация могла заниматься строительной деятельностью, необходимо было обязательное лицензирование строительной деятельности. С 1 января 2009 года привычные многим способы получения лицензии на различные виды работ в строительной сфере были отменены. Теперь чтобы получить разрешение на ведение проектных, строительных, архитектурных работ, необходимо вступление в саморегулируемую организацию (СРО). Все ранее выданные бумаги на лицензирование строительной деятельности считаются недействительными с 1 января 2010 года. В связи с этими изменениями для многих организаций наиболее актуальными вопросами стали: как получить лицензию на строительство и сколько стоит лицензия на строительство?
Для того чтобы компания смогла получить допуск к работам необходимо не просто вступить в СРО, но и соответствовать определенным профессиональным требованиям.
В перечень обязательных требований входит аттестация сотрудников компании, повышение их квалификации и наличие сертификатов соответствия на весь перечень работ. В СРО вступают опытные и профессиональные фирмы, которые объединены одной сферой, в данном случае строительной. Помимо самих строительных компаний в саморегулируемые организации строителей вступают проектные, монтажные, архитектурные и многие другие компании, так или иначе связанные со строительной сферой.
Практически все страны уже перешли на систему обязательного лицензирования строительной деятельности, которая позволяет значительно снизить риски сотрудничества с недобросовестными компаниями. Саморегулируемые компании обеспечивают высокое качество возводимых объектов, так как выдача разрешительных документов по новой схеме дает гарантии и защиту интересов сторон. Это немаловажно именно для России, где не так давно прокатилась волна недобросовестных застройщиков, а множество дольщиков и простых граждан были обмануты. Поэтому такой современный подход к решению этого вопроса способен обеспечить защиту, как простых граждан, так и обезопасить государство.
Какие преимущества дает лицензирование строительной деятельности:
- Увеличиваются денежные поступления в казну государства.
- Отбор подрядчиков происходит на ранней стадии и к работе приступают компании, имеющие необходимые средства и мощности.
- Учет и контроль всех возводимых объектов.
- Повышение конкуренции в строительной сфере, а значит повышение качества.
- Соблюдение всех норм и стандартов при проектных и строительных работах.
- Повышение положительной репутации компании, которая работает на законных основаниях и имеет положительный опыт.
- Возможность работать с зарубежными партнерами.
Сколько стоит лицензия на строительство в СРО
Вступление в сро строителей "под ключ" (обязательные платежи)*:
- 0 рублей — вступительный взнос
- 5 тыс. рублей - членский взнос
- 300 тыс. рублей — компенсационный взнос в фонд СРО (сумма определяется законодательством РФ)
*Возможны дополнительные расходы в зависимости от выбранных Вами услуг центра по вступлению в сро строительство:
- подготовка материально-технической базы чтобы вступить в сро строителей
- подготовка всей необходимой документации для подачи на допуск в сро строителей
- обязательное страхование профессиональной ответственности
- помощь в получении свидетельства о допуске к работам
Начиная с 2010 года, чиновники России изменили порядок получения лицензии на строительство. Теперь прямого получения лицензии, как таковой, не существует – она была отменена.
На ее место пришла саморегулируемая организация строителей – или, говоря проще, СРО. Эта организация имеет право выдавать компаниям специальные разрешения, предусмотренные законодательством, на осуществление тех или иных видов работ, которые нуждаются в обязательном лицензировании. Однако получение этого разрешения нужно не во всех случаях, так что готовые строительные фирмы могут в нем и не нуждаться.
Лицензия для строительных работ от СРО: в каких случаях она нужна?
Известно, что вступить в строительное СРО обязаны не все компании, а только те, чья деятельность попадает под приказ № 624 от 30.12.2009 г. Работы, которые не входят в этот список, могут спокойно осуществляться и без допуска организации строителей. Таким образом, лицензия не нужна:
Для коттеджного строительства;
- для сооружения блочных домов (не более 10 блоков; 1 блок для 1 семьи) до трех этажей включительно – малоэтажное строительство;
- для постройки производственных сооружений площадью не более 1500 квадратных метров;
- большинство отделочных работ (все внутренние, земляные, штукатурные и облицовочные, почти все виды остекления и т.д.).
Также полный перечень работ, осуществление которых не обязывает фирму вступить в СРО строителей и получить от нее допуск, представлен в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (пункты 1-5, 17).
Где нужно разрешение от СРО?
Если предполагаются строительные работы на особо сложных, уникальных или опасных объектах, то разрешение на работы от СРО необходимо. К ним относятся как внешние работы (строительство метрополитенов, морских портов, гидротехнических сооружений и т.д.), а также некоторые виды внутренних работ: гидро- и теплоизоляция и т.д. Можно сделать вывод, что многим компаниям нет необходимости получения лицензии от СРО, так что если вы собираетесь купить строительную фирму без лицензии, то вполне может получиться, что она вам и не понадобится. Если же вы планируете не ограничивать поле своей деятельности, то вам необходимо обратить внимание на объявления вроде «Продам строительную фирму с лицензией»: тогда вы сможете избежать волокиты со вступлением в СРО строителей.
Заказать лицензию ФСБ
Обратная связь
Спасибо за обращение. Наши специалисты свяжутся с Вами в ближайшее время!
Лицензирование в уполномоченных органах Федеральной службы безопасности — непременный этап работы организаций, сотрудничающих с госучреждениями, режимными, «закрытыми» объектами. Вызвано требование необходимостью защищать неприкосновенность государственной тайны (ГК), не допуская ее разглашения, ущерба от утечки. Под гостайной подразумевают сведения, относящиеся к военной, внешнеполитической, разведывательной, оперативной, розыскной областям.
Компании, чье место регистрации/работы — Москва, обращаются в Центр ЛСЗ, а региональные соискатели пишут заявления в местные территориальные подразделения. Головной орган лицензирует предприятия, желающие:
- работать в областях, затрагивающих гостайну;
- участвовать в мероприятиях, подразумевающих оперирование секретными сведениями;
- оказывать услуги/выполнять работы предприятиям, учреждениям со спецрежимом.
Лицензия ФСБ на строительство выдается после прохождения стандартной процедуры по выдаче разрешений на использование гостайны. Порядок оформления, правовой «фундамент» определены законодательными актами — федеральными законами (№5485-I, 57, 99, 157-ФЗ), правительственным Постановлением №333 от 15 апреля 1995, специализированными отраслевыми нормами. В соответствии с правилами, компании-соискатели Мск, как и иных городов/регионов, проходят всестороннюю проверку, готовят документационный пакет лицензионного дела.
Кто и в каких случаях оформляет лицензию ФСБ на строительство
Получение лицензии ФСБ на строительство обязательно предприятиям, выполняющим госсаказ для режимных объектов, сотрудничающим с организациями/структурами, подчиненными Минобороны, МВД, ФСИН. Процедуру проходят, участвуя в тендерах, «закрытых» конкурсах, работая со стратегически значимыми ПАО (к примеру, «Газпромом»). Под лицензирование подпадают компании, занимающиеся:
- строительством, реконструкцией, капремонтом военных городков, общественно-административных зданий, хозяйственных сооружений, стратегических объектов (к примеру, мостов);
- смежными работами — монтажом конструкций, прокладкой коммуникационно-инженерных сетей, обустройством территории, наладкой сигнализации;
- реставрацией памятников, зданий/фасадов, представляющих историческую, культурную ценность.
Подсчитывая, сколько стоит лицензия, необходимо учесть расходы непосредственно на нее и на сопутствующие разрешения — строительные допуски, сертификаты, не относящиеся к области ответственности Федеральной службы безопасности, но требуемые для работы.
Процедура и документы
Процесс оформления разрешений продолжителен, так как госинстанции скрупулезно проверяют соискателей. Чтобы получить лицензию ФСБ на строительство, заявителям необходимо:
- заручиться ходатайством, рекомендацией заказчика работ/услуг;
- обеспечить выполнение требований безопасного использования секретной информации — организовать внутрифирменное РСП или заключить договор сотрудничества со сторонним режимным подразделением;
- оформить руководителю компании допуски к гостайне — гендиректор подтверждает компетентность, обучаясь в аттестованном учреждении, проходя собеседование, предоставляя пакет документации (национальный и заграничный паспорта, анкету, копию трудовой книжки, приказа о назначении);
- подать заявление на лицензирование, инициировав многоступенчатый процесс проверок/экспертиз;
- подготовить комплект дела — документы компании и руководства.
Документационный пакет включает оригинал ходатайства, плюс нотариально заверенные копии:
- платежного поручения, подтверждающего уплату сбора;
- учредительной документации предприятия;
- протоколов/решений о создании фирмы, введения директора в должность;
- свидетельств — регистрационного, ИНН;
- выписки ЕГРЮЛ, письма Госкомстата;
- договоров на аренду недвижимости, свидетельства, подтверждающего собственность (права на помещения).
Среди обязательных требований — подписание с сотрудниками пятилетнего договора о неразглашении информации, спецэкспертиза документации, выездная проверка.
Как формируется стоимость услуг оформления и продления лицензий
Лицензия ФСБ на строительство — трудоемкое в получении, специфичное разрешение. На каждом этапе велик риск не учесть новации законодательства, ошибиться в процедуре. Незнание, неопытность — причина отказов, а потерянного времени не вернешь. Минимизировать риски поможет профессиональная экспертная поддержка. Цена услуги формируется с учетом:
- необходимости заключать договор со сторонним РСП, оформлять допуск директору, аттестовать руководство;
- объема консультационной поддержки — эксперты проанализируют документацию, устранят ошибки, помогут верно составить заявления, подготовиться к экспертизам, аттестации сотрудников;
- наличия договоренностей, соглашений с заказчиком — нужно ли оформлять ходатайство, договоры;
- необходимости скорректировать состав персонала, квалификацию, сертифицировать предприятие по информационной безопасности.
Стоимость поддержки оправдана многократным уменьшением времени, сложности оформления. Работая с профессионалами, заказчик освобождается от обременительных хлопот и получает уверенность в результативности сотрудничества.
Для определённых видов деятельности необходимо получать соответствующие документы, разрешающие её ведение, например – лицензии. Строительная деятельность, как обладающая особым влиянием на общественное развитие, долгое время также подлежала обязательному лицензированию, однако на сегодняшний день лицензии на строительство в России не выдаются. Порядок лицензирования был заменён более перспективным, эффективным и обеспечивающим свободу экономики механизмом саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства.
Оглавление:Правовое регулирование лицензирования строительства и строительных СРО
Окончательная отмена лицензирования строительной деятельности состоялась в 2010 году в соответствии с положениями ФЗ №148 от 22.07.2008. Фактически, данный закон полностью отменил действие ранее принятого ФЗ №128 от 08.08.2001 в вопросах строительства.
Впоследствии же, был принят новый закон о лицензиях, полностью отменяющий действие старого порядка выдачи лицензий и списка деятельностей, для которых было обязательно государственное лицензирование.
Тем не менее, учитывая важность фактора строительства, в первую очередь, жилищного, и обеспечения соблюдения соответствующих нормативов, равно как и реализации гражданских прав, оставление строительной деятельности вне всякого контроля является невозможным. С 2008 года стало возможно образование саморегулируемых организаций в сфере строительства, на основании положений ФЗ №315 от 01.12.2007. СРО помимо строительства являются основными регуляторами также в большинстве видов финансовой деятельности, в частности – в сфере ведения .
Вопрос регулирования прав и обязанностей строительных СРО наиболее полно рассматривается в положениях главы 6.1 Градостроительного кодекса РФ. При этом законодательно разделяется возможность создания таковых организаций в различных сферах деятельности, связанных со строительством. Например, соответственно положениям ст. 55.4 ГрК РФ, предусмотрены следующие виды профильных СРО, основанные на членстве различных субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих:
- Проектирование;
- Строительство;
- Инженерные изыскания.
Важный факт
СРО в сфере строительства, равно как и любые другие СРО, являются некоммерческими организациями. Фактически, они представляются объединением профильных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, сообща разрабатывающих свои собственные нормативы и связанных общими обязательствами, например, в формировании компенсационных фондов.
Членство в СРО – обязательно ли, как его получить
До 01.07.2017 осуществление строительной деятельности, инженерных изысканий и проектирования было доступно лишь при условии членства в СРО. Но с июля 2017 года, соответственно положениям ФЗ №372 от 03.07.2016, таковые требования были смягчены. В частности, положениями данного Федерального закона разрешается ведение вышеуказанной деятельности без получения членства в СРО, при соблюдении некоторых условий. А именно:
- Вести таковую деятельность можно лишь на условиях субподряда. Первичным подрядчиком должна выступать организация, должным образом входящая в существующие зарегистрированные СРО по соответствующему направлению деятельности.
- Объем вознаграждения, выплачиваемого за услуги в формате субподряда, не должен превышать 3 млн. рублей.
Кроме этого, ранее также обязательным требованием для строительной деятельности выступало получение свидетельства от СРО, разрешающего строительство. На сегодняшний день для ведения строительной деятельности достаточно самого факта членства в СРО без получения, каких бы то ни было дополнительных разрешений или бумаг.
Ведение строительства по лицензиям, выданным до 2010 года же, является незаконным, а действовавшие ранее лицензии с 01.01.2010, вне зависимости от срока их действия, указанного в таковой документации, считаются недействительными.
Членство в СРО может требовать от участников таковой организации уплаты взносов. К таковым относятся как вступительные взносы, так и взносы в компенсационные фонды. На текущий день, каждая СРО обязана иметь два компенсационных фонда. Один из них является общий, взносы во второй же взимаются исключительно с субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на участие в государственных контрактах и тендерах.
В среднем, стоимость вступления в строительные СРО в России варьируется от 50 до 500 тыс. рублей. Ежегодные же членские взносы могут составлять до 100 тыс. рублей.
Важный факт
Учитывая высокую стоимость взносов в СРО, может возникнуть необходимость проверки легальности регистрации таковых организаций. Таковая проверка легко может быть проведена в онлайн режиме на официальном сайте регулирующей организации, каковой выступает Ростехнадзор. Проверить строительное СРО онлайн можно по адресу https://sro.gosnadzor.ru/ .
Потеря членства в СРО возможна на основании нарушения принятых в данной организации принципов и правил, в том числе и по причине неуплаты членских взносов. Кроме того, в случае исключения из СРО, субъект предпринимательской деятельности лишается права вступления в это же СРО или иные СРО на год. Соответственно, на момент отсутствия членства, строительная, инженерно-изыскательная или проектная деятельность могут осуществляться им лишь в означенных законом рамках. Издержки третьих лиц, связанные с потерей таких прав субъектом предпринимательской деятельности, возмещаются из компенсационного фонда СРО.
